記者昨日從省發(fā)改委獲悉，經國務院批準的《福建海峽藍色經濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》已全文發(fā)布，規(guī)劃提出依托環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣，合理布局，建設形成具有較強競爭力的海洋經濟密集區(qū)。
規(guī)劃期為2012-2020年，規(guī)劃主體區(qū)范圍包括福建省管轄海域和福州、廈門、漳州、泉州、莆田、寧德6個沿海設區(qū)市及平潭綜合實驗區(qū)陸域，海域面積13.6萬平方公里、陸域面積5.47萬平方公里。
推進六大重要海灣區(qū)域開發(fā)規(guī)劃指出，將堅持陸海統(tǒng)籌、合理布局，著力構建“一帶、雙核、六灣、多島”的海洋開發(fā)新格局。以沿海城市群和港口群為主要依托，形成以若干高端臨海產業(yè)基地和海洋經濟密集區(qū)為主體、具有區(qū)域特色和競爭力的海峽藍色產業(yè)帶。
根據(jù)規(guī)劃，將把福州都市圈、廈漳泉都市圈建設成為提升海洋經濟競爭力的兩大核心區(qū)，成為我國沿海地區(qū)重要的現(xiàn)代化海洋產業(yè)基地、海洋科技研發(fā)及成果轉化中心。
在建設福州都市圈方面，將強化福州的龍頭作用，加快推進福州市區(qū)與平潭綜合實驗區(qū)、閩侯縣、羅源縣、長樂市、連江縣、福清市的一體化發(fā)展，做大做強海洋新興產業(yè)和現(xiàn)代海洋服務業(yè)，推動高端臨海產業(yè)集聚發(fā)展、優(yōu)化發(fā)展，促進海洋科技成果高效轉化，增強對海峽藍色經濟試驗區(qū)的科技、人才、教育、金融、現(xiàn)代商務、綜合管理等方面的支撐服務能力。
在建設廈漳泉都市圈方面，將充分發(fā)揮廈門經濟特區(qū)先行先試的引領示范作用，大力培育發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海水淡化與綜合利用等海洋新興產業(yè)，提升發(fā)展濱海旅游、港口物流、金融服務、海洋文化創(chuàng)意等海洋服務業(yè)，合理布局高端臨海產業(yè)，將其建設成為我國東南國際航運中心、海洋高新技術產業(yè)基地、現(xiàn)代海洋服務業(yè)基地和海洋綜合管理創(chuàng)新示范區(qū)。
規(guī)劃同時指出，將依托環(huán)三都澳、閩江口、湄洲灣、泉州灣、廈門灣、東山灣六大重要海灣，建設形成具有較強競爭力的海洋經濟密集區(qū)。其中環(huán)三都澳區(qū)域將主動承接長江三角洲和臺灣等地區(qū)產業(yè)轉移，著力打造溪南、賽江、漳灣、沙埕等臨港工業(yè)片區(qū)；閩江口區(qū)域將加快推進以羅源灣、江陰半島為重點的臨港產業(yè)基地建設，依托省會中心城市人才集聚等優(yōu)勢，積極發(fā)展海洋生物醫(yī)藥、郵輪游艇、海洋可再生能源等海洋服務業(yè)。廈門灣區(qū)域將發(fā)揮廈門經濟特區(qū)和保稅港區(qū)政策優(yōu)勢，提升港灣一體化發(fā)展水平，加快東南國際航運中心建設。
推動廈門發(fā)展國際郵輪母港
規(guī)劃提出，要提高現(xiàn)代海洋漁業(yè)發(fā)展水平，培育發(fā)展海洋新興產業(yè)，加快發(fā)展海洋服務業(yè)，集聚發(fā)展高端臨海產業(yè)，嚴格限制發(fā)展產能過剩、高污染、高耗能的產業(yè)，構建核心競爭力強的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系。
在提升發(fā)展現(xiàn)代海洋漁業(yè)方面，將重點建設福州、霞浦、連江、福清、惠安、漳浦、東山、詔安等大型設施化生態(tài)養(yǎng)殖基地，漳州、莆田等立體化生態(tài)養(yǎng)殖示范基地，以及平潭、東山、西洋島附近海域的海洋牧場。同時推進連江、福清、東山、詔安等水產品加工示范基地建設，打造以福州海峽水產品交易中心、廈門閩臺中心漁港為主要集散地的現(xiàn)代水產品流通網(wǎng)絡。
在培育發(fā)展海洋新興產業(yè)方面，支持建設詔安金都、莆田、寧德、東山海洋生物產業(yè)園，推進廈門、福州、泉州等海洋生物及醫(yī)藥保健品研發(fā)生產基地建設，形成具有競爭力的海洋生物醫(yī)藥產業(yè)集群。同時推動相關企業(yè)建立游艇技術研究中心、創(chuàng)意基地、中試基地，開發(fā)高端游艇品種，打造中國游艇制造重要基地，推動廈門發(fā)展形成國際郵輪母港。福州市要加強與寧德、莆田的產業(yè)協(xié)作，積極發(fā)展游艇制造、觀光業(yè)，共同打造海峽兩岸和國際知名的郵輪游艇基地。
在加快海洋服務業(yè)方面，將以廈門、福州、湄洲灣三大港口為依托，鼓勵港航物流企業(yè)到內陸城市建設“陸地港”。爭取到2015年全省沿海港口貨物吞吐量達到5億噸，集裝箱吞吐量達到1500萬標箱。其中，廈門港貨物吞吐量突破2億噸，集裝箱吞吐量突破1000萬標箱；福州港貨物吞吐量達到1.5億噸；湄洲灣港貨物吞吐量超過1.5億噸。加快建設廈門全國性物流節(jié)點城市、福州區(qū)域性物流節(jié)點城市和平潭綜合實驗區(qū)、泉州、漳州、莆田、寧德地區(qū)性物流節(jié)點城市。
擬建漳州機場 遷建泉州機場
按照適度超前、功能配套、安全高效的要求，規(guī)劃提出，將加快推進福州、廈門、湄洲灣三大港口通往中西部及周邊地區(qū)的鐵路、公路網(wǎng)絡建設，加快向塘-莆田（福州）、合肥-福州等鐵路和主要港口支線鐵路建設。全面建成福州-銀川、廈門-成都、泉州-南寧、北京-福州等國家高速公路福建段，加快沈陽-海口國家高速公路福建段擴容改造，規(guī)劃建設福州、廈門綜合交通樞紐，完善樞紐站場配套體系和通港交通體系。
在加強空港服務能力建設方面，完成廈門、福州機場擴能工程，加快推進莆田機場規(guī)劃建設，研究建設廈門新機場、漳州機場及遷建泉州機場，形成以廈門、福州國際機場為主的干支結合的機場布局。
規(guī)劃指出，將建設兩岸高端臨海產業(yè)和新興產業(yè)深度合作基地建設，兩岸港口物流業(yè)合作基地和兩岸海洋服務業(yè)合作基地。重點推進閩臺機械、船舶等臨海產業(yè)對接。引進臺灣先進游艇制造技術，建設中高檔游艇生產基地。鼓勵閩臺互設旅游機構、互認導游資格，支持在兩岸旅游往來證件辦理、空中航線配額、郵輪航線開通、滾裝車輛進出車牌互認等方面先行先試；鼓勵大陸居民經福建口岸赴臺旅游和臺胞經福建口岸赴大陸旅游，推進漳州濱?；鹕絿业刭|公園與臺灣澎湖列島聯(lián)手申報世界地質公園。
此前，省發(fā)改委主任鄭柵潔曾對媒體表示，福建藍色經濟規(guī)劃與平潭規(guī)劃、廈門綜合改革方案一樣，都以海西規(guī)劃為依據(jù)，都是落實海西規(guī)劃中具有戰(zhàn)略意義的重點工作的行動方案，是海西戰(zhàn)略的深化細化和拓展延伸。同時，他們之間又相互銜接，形成助推福建發(fā)展和海西建設的強大政策合力。
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福建海洋經濟試點方案出臺
根據(jù)《福建海峽藍色經濟試驗區(qū)發(fā)展規(guī)劃》和全國海洋經濟發(fā)展試點工作部署制定的《福建海洋經濟發(fā)展試點工作方案》，已經國家發(fā)改委批復。試點方案是建設福建海峽藍色經濟試驗區(qū)，開展海洋經濟發(fā)展試點工作的行動綱領。
根據(jù)試點方案，試點期限分為兩期。第一期為2012-2013年，第二期為2014-2015年。第一期發(fā)展目標包括：加強陸海污染的聯(lián)動防控和海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭達到63.5%。第二期發(fā)展目標：海洋生態(tài)環(huán)境則明顯改善，近岸海域一類、二類水面占海域面積力爭達到65%。
根據(jù)規(guī)劃，試點方案提出，將擴大廈門大學、集美大學等高等院校的涉海院系辦學規(guī)模，增加海洋類學科的碩士、博士授予點和博士后流動站。推動廈門大學、集美大學、國家海洋局第三海洋研究所、福建省水產研究所和涉海企業(yè)共同建立海洋人才培養(yǎng)培訓與實習見習基地。
到2013年，全面啟動閩臺海洋工程裝備制造業(yè)合作，臺灣海峽油氣資源合作勘探和開發(fā)取得實質進展；海峽兩岸漁業(yè)合作實驗區(qū)由福州、漳州擴大到福建沿海六市；推動泉州灣、湄洲灣、羅源灣等地區(qū)在條件成熟時設立海關特殊監(jiān)管區(qū)域；同時啟動廈門港國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)建設；與周邊內陸地區(qū)合作建設經營的一批“飛地港”和“陸地港”項目取得階段性進展。
到2015年，閩臺海洋經濟合作取得階段性進展，兩岸高端臨海產業(yè)和新興產業(yè)深度合作規(guī)模不斷擴大；平潭開放開發(fā)體制機制基本建立，全方位開放的格局初步形成。福建海洋經濟開放水平顯著提升，進出口總額、實際利用外資質量有較大幅度提升；國際航運比重不斷增加；廈門港國際航運發(fā)展綜合試驗區(qū)取得階段性進展。
東南快報 記者 黃怡 謝丹
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