作為中組部換屆后領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)聯(lián)系點(diǎn)之一的福鼎市委,注重把以往的好做法用制度的形式固定下來,形成“1+11”工作運(yùn)行機(jī)制,推進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)。
去年換屆工作一結(jié)束,福鼎市委及時(shí)把領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)重點(diǎn)調(diào)整到思想政治建設(shè)上來。2011年8月6日,福鼎市組織各套班子領(lǐng)導(dǎo)、各部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人和部分老同志、專家舉行座談會(huì),以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)為議題,建立健全用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的市委工作運(yùn)行機(jī)制。通過召開意見征求會(huì)、專題研討會(huì)、調(diào)研論證會(huì)等,歷時(shí)一個(gè)多月,形成“1+11”工作運(yùn)行體系?!?”即市委工作規(guī)則,“11”即黨建工作責(zé)任制度、請(qǐng)示報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話制度、重大事項(xiàng)決策實(shí)施辦法、市委“五人小組”會(huì)議制度、黨務(wù)公開制度、工作落實(shí)與考評(píng)辦法、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度、工作配套分工制度、開放式民主生活會(huì)制度、“四下基層、四解四促”制度等11個(gè)配套制度。
“1+11”市委工作運(yùn)行機(jī)制,規(guī)則是支撐,制度是保障,構(gòu)成履帶式環(huán)形鏈條,二者合力確保市委班子運(yùn)轉(zhuǎn)高效。機(jī)制體現(xiàn)了制度的規(guī)范性、系統(tǒng)性、民主性和實(shí)效性原則,有效解決了權(quán)力交叉、分工重疊和運(yùn)行不暢等問題,理順了市委全委會(huì)和常委會(huì)、集體領(lǐng)導(dǎo)與分工負(fù)責(zé)、市委班子與其他各套班子、常委會(huì)與其他會(huì)議制度的關(guān)系,從強(qiáng)化學(xué)習(xí)、科學(xué)決策、執(zhí)行保障、強(qiáng)化制約等方面,進(jìn)一步強(qiáng)化市委統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方基本職能,保證工作順暢有序、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)。同時(shí),圍繞強(qiáng)化黨內(nèi)民主,建立健全開放式民主生活會(huì)制度,以及專家論證、意見征詢和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估相結(jié)合的科學(xué)決策機(jī)制和社情民意反映制度,保證市委工作公正務(wù)實(shí)。此外,機(jī)制強(qiáng)調(diào)提升制度的執(zhí)行力,突出服務(wù)系統(tǒng)、落實(shí)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)的建設(shè),保證市委決策部署落實(shí)到位。
“整合現(xiàn)有‘一園十區(qū)’的工業(yè)園區(qū)資源,規(guī)劃建設(shè)面積137.3平方公里閩浙邊貿(mào)工業(yè)園區(qū)。一年來,工業(yè)園區(qū)核心區(qū)制造業(yè)組團(tuán)315家規(guī)模以上企業(yè),共實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值340億元。這正得益于‘1+11’市委工作運(yùn)行機(jī)制的實(shí)行?!备6κ泄I(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)人說。